最新！工信部谈我国生物降解塑料产业现状、问题及对策

目前，我国生物可降解塑料还处于初步发展阶段，但发展步伐较快，初步统计生产企业近百家，产能约60万吨，占全球产能的50%。

2021年1月25日，国家工业和信息化部节能与综合利用司处长王文远处长在参加中国合成树脂协会主办、深圳市高分子行业协会承办的《中国生物降解树脂“十四五”规划PBS类树脂视频座谈会》上表示：目前，我国生物可降解塑料还处于初步发展阶段。“十四五”期间，工信部将加大力度推动生物可降解塑料重点产品的产业化规模化发展，鼓励支持企业对生物可降解塑料的产业化示范应用。

我国从2008年开始实行限塑令，取得了一系列的成果。去年以来，党中央国务院高度重视塑料污染的问题，国家发改委、生态环境部出台了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》明确提出了阶段性的限塑具体要求，鼓励推广应用可降解塑料，随后工信部等几个部委又出台了加强塑料污染治理的具体措施。

从全球来看，推广的是生物可降解塑料为主，应用在包装、地膜、医疗等领域，产品包括PLA、PBAT、PGA等生物可降解塑料，另外还有一些PE、PP、PVC加淀粉改性的部分可降解塑料。

根据欧洲生物塑料协会2020年9月公布的数据：截至2019年9月，全球生物降解塑料(包括PBAT、PBS、PLA、PHA、淀粉基降解塑料和其他生物降解塑料)产能约 117.4万吨。其中，PLA占比约占25%，PBAT占24%，淀粉基降解塑料大约占38%。各类型生物降解塑料产能分布情况如下：

图表1：2019年全球生物降解塑料各产品产能分布情况（%）

资料来源：欧洲生物塑料协会，韦伯咨询整理

王文远处长表示：目前，我国生物可降解塑料还处于初步发展阶段，但发展步伐较快，初步统计生产企业近百家，产能约60万吨，占全球产能的50%。

王文远处长指出，用生物降解塑料代替传统塑料，面临以下三个问题：

1、制品的生产技术还不成熟。大部分企业只重点关注材料的合成，关注产品对环境友好，而制品质量仍有很大提升空间，如餐饮具，其耐热耐水、机械强度与传统塑料相比，性能相差较远。

2、产品价格较高，制约了生物降解塑料的推广应用。如聚乳酸价格是聚乙烯传统塑料的两三倍以上，需通过技术改进来解决。

3、产品以中低端为主，高端产品存在空白。目前产品主要集中在塑料袋、包装、地膜等，而高端的医疗应用如PGA仍然依赖进口。

图表2：生物降解塑料代替传统塑料面临的主要问题

资料来源：工信部、韦伯咨询整理

谈到生物降解树脂“十四五”规划，王文远处长表示，下一步工作将会从以下几个方面推进：

1、积极推动技术进步，提高产品质量，从根本上解决价格制约因素。价格和限塑政策是相互相成的，只有规模化的市场应用，才能降低价格。

2、加大力度推动重点产品的产业化规模化发展。工信部已推出重点新材料首批示范指导目录，对影响国计民生的产品（如地膜），会同有关部门研究通过财税政策，鼓励支持企业对生物可降解塑料的产业化示范应用。

3、加大塑料污染治理的实施力度，严控一次性塑料制品生产和销售，督促生产企业做好原料调整、技术改造等工作，要求企业积极推动可降解塑料的产品供给。同时制定一批可降解塑料标准，发布一批可降解塑料规则，设计一批可降解塑料的产品名单，积极引导市场、满足市场需求，促进绿色消费。

图表3：工信部推动生物降解塑料产业发展的要求与举措